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\ 中止貧窮循環 兒少發展帳戶能幫忙 \ ＃人權 ＃低收入戶 ＃兒少發展帳戶\ \ 2016-11-20 聯合報 何素秋／家扶基金會執行長（台中市）\ \ 今天是國際兒童人權日，個人長期關注兒童貧窮與保護的議題，台灣缺乏貧窮代間循環比例的正式數據，若以家扶基金會同仁服務經驗估算，約有近五分之一受
助家庭，上一代經濟狀況也不理想。\ \ （圖／蔡英文總統六月間在全國扶幼表揚大會表示，衛福部已研擬經濟弱勢孩子的兒童與少年未來發展帳戶，弱勢孩子到了18歲就會有一筆教育基金升學，提升競爭力。記者吳政修／攝影）\ \ 小麗就是家扶接觸到的典型案例，她出生在有五位兄弟姊妹的大家庭，父親是模板工，弟弟智能障礙，小麗十三歲時父親因肝病去世，家裡開始接受社會救助金。國中畢業小麗就進入職場，到成衣廠任作業員，常日夜加班想多賺些錢，不到廿歲就結婚，後來發現先生嗜酒，婚姻生活常因金錢與照顧幼兒的壓力，充滿吵鬧與暴力對待；三年前，先生突然生病走了，留下債務與稚子，小麗又重新尋求社會救助資源幫助，貧窮循環的陰影對小麗來說，就像惡魔般揮之不去。\ \ 以一般民眾認知的「貧窮線」即領有政府中低與低收入戶補助款資格為基準，台灣目前有廿六萬多貧戶與近七十萬名貧戶居民，貧窮率二．八四％，不過這樣的數據常被質疑偏低。\ \ 對照台灣的社會救助法，也反映我們對貧窮的認知，對貧戶的介入仍有限制，擔心造成過多福利依賴，貧窮就是剝奪這些家庭的兒童進入社會的資本，容易加劇未來再度落入貧窮的可能性。\ \ 傳統的濟貧措施，看重吃飽穿暖的生理需求，易忽視貧窮風險與代間循環課題。讓貧戶兒童擁有跟多數兒童一樣的教育與文化資本，給予機會與尊嚴，才是國際兒童人權日的精神。\ \ 六月蔡總統於家扶基金會全國扶幼大會宣布，將積極推動有關兒童少年發展帳戶的規畫，從明年起推動「兒童與少年未來教育及發展帳戶計畫」，這種資產累積觀念屬於發展性社會工作的重要環節，幫助出生自貧戶的兒童有相對公平的起跑點，也是落實國際兒童人權公約的精神。\
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